政策導讀

《關(guān)于推動(dòng)郵政快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀

2023年04月24日來(lái)源:

近日,國家郵政局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)郵政快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(國郵發(fā)〔2023〕12號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),加快推進(jìn)郵政快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展,深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大決策部署。

一、關(guān)于《意見(jiàn)》出臺的背景和意義

實(shí)現碳達峰碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大戰略決策,是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。黨的二十大提出推進(jìn)實(shí)現中國式現代化,其內涵之一就是人與自然和諧共生。加快郵政快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展,是行業(yè)全面貫徹落實(shí)碳達峰碳中和決策部署的重要任務(wù)和根本路徑,是推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應有之義?!兑庖?jiàn)》全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持“全國一盤(pán)棋”,明確了行業(yè)綠色低碳發(fā)展方向和基本路徑,有利于指導各級郵政管理部門(mén)找準行業(yè)綠色低碳發(fā)展工作著(zhù)力點(diǎn),有利于引導寄遞企業(yè)明確綠色低碳發(fā)展重點(diǎn)方向,加快探索綠色低碳發(fā)展方式,助力實(shí)現碳達峰碳中和目標。

二、關(guān)于《意見(jiàn)》的總體要求

黨中央、國務(wù)院謀劃建立碳達峰碳中和“1+N”政策體系,黨的二十大對推動(dòng)綠色發(fā)展作出了戰略部署,提出“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展”,為郵政快遞業(yè)綠色發(fā)展提供了根本遵循,指明了方向?!兑庖?jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,完整準確全面貫徹“三新一高”,強調站在人與自然和諧共生的高度謀劃行業(yè)發(fā)展,明確“四個(gè)堅持、五個(gè)工作方向”的總體要求,“四個(gè)堅持”即:堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持系統觀(guān)念,堅持資源節約集約利用,堅持減污降碳協(xié)同增效?!拔鍌€(gè)工作方向”即:持續推進(jìn)寄遞運輸、基礎設施綠色低碳建設,深化郵件快件包裝綠色治理,創(chuàng )新綠色低碳科技研發(fā)應用,強化政策法規和標準保障。

三、關(guān)于《意見(jiàn)》的重點(diǎn)任務(wù)

《意見(jiàn)》堅持系統謀劃、節約高效、統籌協(xié)同、創(chuàng )新引領(lǐng)的基本原則,聚焦寄遞運輸體系、基礎設施建設、郵件快件包裝治理、發(fā)展支撐保障等四個(gè)方面,提出了14項工作任務(wù)和措施。一是加快建設低碳高效寄遞運輸體系。包括推廣節能低碳運輸方式和設備,優(yōu)化寄遞運輸組織模式。二是推進(jìn)行業(yè)基礎設施綠色建設運營(yíng)。包括強化設施布局規劃引領(lǐng),推進(jìn)基礎設施綠色化改造,引導基礎設施資源集約共享。三是推進(jìn)郵件快件包裝減量化標準化循環(huán)化。包括持續推進(jìn)郵件快件包裝減量化,提升郵件快件包裝標準化水平,加快構建郵件快件包裝循環(huán)利用體系,深化郵件快件包裝塑料污染治理,推動(dòng)健全郵件快件包裝協(xié)同共治體系。四是完善寄遞綠色低碳發(fā)展支撐保障體系。包括強化節能低碳技術(shù)創(chuàng )新應用,健全行業(yè)碳排放法規標準,完善行業(yè)碳排放政策體系,建立健全行業(yè)碳排放核算監測體系。

四、關(guān)于《意見(jiàn)》的組織實(shí)施

《意見(jiàn)》提出五項措施保障重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。一是加強組織領(lǐng)導,堅持集中統一領(lǐng)導,加強統籌謀劃、組織協(xié)調和督促指導,推進(jìn)意見(jiàn)落地實(shí)施;二是強化責任落實(shí),充分落實(shí)政府監管責任和企業(yè)主體責任;三是推進(jìn)試點(diǎn)示范,探索符合行業(yè)實(shí)際的綠色低碳發(fā)展有效模式和有益經(jīng)驗;四是注重經(jīng)驗推廣,總結先進(jìn)典型和成功實(shí)踐,推動(dòng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展實(shí)現新的突破;五是嚴格監督評估,健全行業(yè)綠色低碳發(fā)展約束機制,加強動(dòng)態(tài)跟蹤,推動(dòng)《意見(jiàn)》實(shí)施。




                                                                                                                                                   國家郵政局市場(chǎng)監管司

                                                                                                                                                       2023年4月18日