專(zhuān)家論壇

銘記百年奮斗路 開(kāi)啟交運新征程

2021年08月31日來(lái)源:中國社會(huì )科學(xué)網(wǎng)

交通運輸是一個(gè)城市發(fā)展狀況的直觀(guān)體現,也是一個(gè)國家經(jīng)濟實(shí)力的反映?;仡櫚倌隁v程,我國交通運輸業(yè)在運輸工具、交通建設、運輸量、運輸模式等方面發(fā)生了翻天覆地的變化。

一、運輸工具的升級

從新中國成立初期的黃包車(chē)到1970年代的自行車(chē)、1980年代的摩托車(chē)、1990年代的電動(dòng)車(chē),到21世紀的小轎車(chē),交通工具逐步升級,運輸能力更是今非昔比。

1921年,黃包車(chē)、公共汽車(chē)、板車(chē)、畜力車(chē)、獨輪車(chē)是人們的常用交通工具,那時(shí)的汽車(chē)還屬于稀罕物。1927年,國民政府定都南京后,人力車(chē)數量急劇增加。據首都警察廳統計,1927年南京市有人力車(chē)5334輛,到1929年猛增至9097輛,1934年達10544輛,人力車(chē)夫有28653人。

1950年代,獨輪車(chē)和牛馬車(chē)是主要的貨運工具,人力、畜力是重要的勞動(dòng)力;1960年代,開(kāi)始有了解放牌汽車(chē)和少量的公交車(chē),但是數量很少,在小城市基本很難見(jiàn)到,出行仍然十分不便;1970年代,自行車(chē)被稱(chēng)為“三大件”之一,省吃?xún)€用才能買(mǎi)得起;1980年代,摩托車(chē)被視為家庭富裕的象征;1990年代,公交車(chē)逐漸成為城市的主要交通工具;進(jìn)入21世紀,汽車(chē)、火車(chē)、地鐵、高鐵、飛機等多元化交通工具使人們的生活更加便捷,以新能源汽車(chē)為代表的綠色、環(huán)保、人性化的交通工具快速發(fā)展。

據《2020年交通運輸行業(yè)發(fā)展統計公報》顯示,2020年末,全國擁有鐵路機車(chē)2.2萬(wàn)臺,鐵路客車(chē)7.6萬(wàn)輛,鐵路貨車(chē)91.2萬(wàn)輛;全國擁有公路營(yíng)運汽車(chē)1171.54萬(wàn)輛,載客汽車(chē)61.26萬(wàn)輛、1840.89萬(wàn)客位,擁有載貨汽車(chē)1110.28萬(wàn)輛、15784.17萬(wàn)噸位,其中,普通貨車(chē)414.14萬(wàn)輛、4660.76萬(wàn)噸位,專(zhuān)用貨車(chē)50.67萬(wàn)輛、596.60萬(wàn)噸位,牽引車(chē)310.84萬(wàn)輛,掛車(chē)334.63萬(wàn)輛;全國擁有水上運輸船舶12.68萬(wàn)艘,凈載重量27060.16萬(wàn)噸,集裝箱箱位293.03萬(wàn)標準箱,交通運輸工具逐漸升級。

二、交通建設的變遷

新中國成立之初,交通運輸面貌十分落后。全國鐵路總里程僅2.18萬(wàn)公里,有一半處于癱瘓狀態(tài),能通車(chē)的公路僅8.08萬(wàn)公里,民用汽車(chē)5.1萬(wàn)輛,民航航線(xiàn)只有12條。新中國成立后,中央政府明確提出要創(chuàng )造條件恢復交通運輸,1953年起,開(kāi)始有計劃地進(jìn)行交通運輸建設。在第一個(gè)、第二個(gè)五年計劃和國民經(jīng)濟調整期間(1953-1965年),國家投資開(kāi)始向交通運輸傾斜。

1978年,改革開(kāi)放揭開(kāi)了中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新篇章,交通運輸步入快速發(fā)展階段。政府把交通運輸放在優(yōu)先發(fā)展的位置,加大政策扶持力度。1988年滬嘉高速公路通車(chē),實(shí)現了中國大陸高速公路零的突破。

1992年,中國確立了建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革目標。交通運輸不斷加大改革開(kāi)放力度,各種運輸方式發(fā)展取得突破性進(jìn)展。自1997年起,鐵路進(jìn)行了連續六次大提速。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略,提出“修好農村路,服務(wù)城鎮化,讓農民兄弟走上油路和水泥路”的發(fā)展目標,掀起了農村公路建設新高潮。深化港口管理體制改革,加快港口建設,大力提升交通運輸基本公共服務(wù)水平,全面加強城鄉客運、城市公共交通、交通運輸安全應急救助等領(lǐng)域建設。

2008年,根據第十一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)的國務(wù)院機構改革方案,新組建的交通運輸部整合了原交通部、原中國民用航空總局的職責以及原建設部的指導城市客運職責,并負責管理國家郵政局和新組建的國家民用航空局。交通運輸大部門(mén)體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。同年,京津城際鐵路通車(chē)運營(yíng),中國開(kāi)啟了“高鐵時(shí)代”。

黨的十八大以來(lái),交通運輸進(jìn)入了加快現代綜合交通運輸體系建設的新階段。交通運輸全面深化改革,加快綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通“四個(gè)交通”建設,圍繞“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設三大國家戰略制定發(fā)展規劃。加快綜合交通運輸基礎設施成網(wǎng),推進(jìn)多種運輸方式有效銜接。促進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展,提升綜合運輸服務(wù)保障水平。2013年,西藏墨脫公路通車(chē),正式“摘帽”最后一個(gè)不通公路縣的歷史,中國真正實(shí)現了縣縣通公路。

2015年底,多層次鐵路網(wǎng)絡(luò )初步形成,鐵路營(yíng)業(yè)總里程達12.1萬(wàn)公里,居世界第二。高速鐵路里程達1.9萬(wàn)公里,居世界第一,高速鐵路成為“中國創(chuàng )造”“中國制造”和“走出去”的新名片。中國高速公路里程達12.4萬(wàn)公里,內河航道通航里程達12.7萬(wàn)公里,均居世界第一。民用機場(chǎng)體系基本成型,全國民航運輸機場(chǎng)達210個(gè),民航運營(yíng)安全水平整體較高。郵政總體實(shí)現“鄉鄉設所、村村通郵”,快遞年業(yè)務(wù)量居世界第一。

《2020年鐵道統計公報》顯示,2020年末,全國鐵路營(yíng)業(yè)里程達14.63萬(wàn)公里,鐵路路網(wǎng)密度152.3公里/萬(wàn)平方公里;公路總里程519.81萬(wàn)公里,公路密度54.15公里/百平方公里;公路養護里程514.40萬(wàn)公里,占公路總里程99.0%;全國公路橋梁91.28萬(wàn)座、6628.55萬(wàn)延米;全國公路隧道21316處、2199.93萬(wàn)延米。百年來(lái),中國交通運輸經(jīng)歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”,再到“基本適應”,最后走在“世界前列”的奮斗歷程。

三、運輸量的飛躍

新中國成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),交通運輸面貌發(fā)生了歷史性變化,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人民群眾貨物運輸需求做出了重要貢獻。

1978年,全社會(huì )完成貨運量24.9億噸。十一屆三中全會(huì )以后,社會(huì )運輸量大增,隨著(zhù)對外貿易和國際交往的增加,沿海主要港口的貨物吞吐量也大幅度增長(cháng)。1998年,全社會(huì )貨運量達到126.4億噸,完成貨物吞吐量9.22億噸。

2006年,全社會(huì )共完成貨運量202.5億噸,貨物周轉量86921.2億噸公里,港口完成貨物吞吐量45.6億噸,公路完成貨運周轉量9647.0億噸公里,水路貨物周轉量完成53907.8億噸公里。

2020年,完成鐵路貨物總發(fā)送量45.52億噸,完成鐵路貨物總周轉量30514.46億噸公里。完成公路營(yíng)業(yè)性貨運量342.64億噸,完成公路貨物周轉量60171.85億噸公里。全年機動(dòng)車(chē)年平均交通量為14395輛/日,年平均行駛量為318301萬(wàn)車(chē)公里/日。完成水路貨運量76.16億噸,貨物周轉量105834.44億噸公里,完成民航貨郵運輸量676.6萬(wàn)噸,完成貨郵周轉量240.18億噸公里,完成貨郵吞吐量1607.5萬(wàn)噸。在經(jīng)濟快速發(fā)展的過(guò)程中,交通運輸的穩定性、科學(xué)性、合理性與可靠性大大提高。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”的改造

隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,我國交通運輸朝著(zhù)個(gè)性化、服務(wù)化和先進(jìn)化的方向不斷探索,傳統運輸業(yè)發(fā)生了重大變革?;ヂ?lián)網(wǎng)能夠提供貨物的一站式服務(wù),對貨物進(jìn)行全方位跟蹤,在定位系統的支持下進(jìn)行可視化操作,提高貨物配送的便捷性與安全性?;ヂ?lián)網(wǎng)大數據平臺,能夠節約貨物運輸的時(shí)間,使消費者在最快的時(shí)間內享受到產(chǎn)品帶來(lái)的服務(wù),在節約配送成本的基礎上,大大提高配送效率。

基于互聯(lián)網(wǎng)支持,公路運輸、鐵路運輸、空運、水運等交通信息能夠及時(shí)定位和查詢(xún),在短時(shí)間內制定出最佳方案和最優(yōu)路線(xiàn),滿(mǎn)足了消費群體多樣化和智能化的需求。在資源有限的情況下,資源配置的困難加大,互聯(lián)網(wǎng)使智慧系統有機結合,將信號系統與引導進(jìn)行整合,加快了信息處理速度,使管理更加方便化、標準化和規范化。

在大數據技術(shù)的支持下,信息在流動(dòng)的過(guò)程中實(shí)現共享和轉換,貨拉拉、宅急送、同城跑腿、外賣(mài)等“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運模式為滿(mǎn)足群眾個(gè)性化需求發(fā)揮了積極作用。依托云計算和大數據,結合技術(shù)手段搭建交通綜合信息平臺,將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維與技術(shù)有效融合,建設智慧交通與智慧物流,促進(jìn)了交通運輸業(yè)的升級轉型,推動(dòng)物流快遞業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

國家之強離不開(kāi)交通之強,交通順促百業(yè)興,交通運輸所具備的基礎性、先導性、服務(wù)性、支撐性和戰略性,使其成為興國之器、強國之基。黨的十九大報告在強調“加快建設創(chuàng )新型國家”時(shí),明確將交通強國與科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )等并列,不僅勾畫(huà)了未來(lái)現代化強國的關(guān)鍵結構,也凸顯了交通在建設創(chuàng )新型國家中的重要作用。加快建設交通強國,為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供了高質(zhì)量的交通運輸保障。

【本文系國家社科基金后期資助項目“快遞網(wǎng)絡(luò )管理創(chuàng )新研究:網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化、運營(yíng)機制及模式變革”(18FGL022),教育部哲學(xué)社會(huì )科學(xué)后期資助項目“農村郵政基本公共服務(wù)水平評價(jià)及配送模式研究”(18JHQ082)階段性成果】

(作者單位:西安郵電大學(xué))