快遞市場(chǎng)管理

快遞市場(chǎng)管理辦法(中華人民共和國交通運輸部令2023年第22號)

2024年01月05日來(lái)源:

《快遞市場(chǎng)管理辦法》已于2023年12月8日經(jīng)第28次部務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2024年3月1日起施行。

部長(cháng) 李小鵬

2023年12月17日

快遞市場(chǎng)管理辦法

第一章 總? ?則

第一條? 為了加強快遞市場(chǎng)監督管理,保障快遞服務(wù)質(zhì)量和安全,維護用戶(hù)、快遞從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的合法權益,促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律、行政法規,制定本辦法。
第二條? 在中華人民共和國境內從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、使用快遞服務(wù)以及對快遞市場(chǎng)實(shí)施監督管理,適用本辦法。
第三條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當遵守法律法規和公序良俗,依法節約資源、保護生態(tài)環(huán)境,為用戶(hù)提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務(wù)。
第四條? 兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統一的商標、字號、快遞運單及其配套的信息系統的,應當簽訂書(shū)面協(xié)議,明確各自的權利義務(wù),遵守共同的服務(wù)約定,在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程、生態(tài)環(huán)保、從業(yè)人員權益保障等方面實(shí)行統一管理。
商標、字號、快遞運單及其配套的信息系統的歸屬企業(yè),簡(jiǎn)稱(chēng)為總部快遞企業(yè)。
第五條? 用戶(hù)使用快遞服務(wù)應當遵守法律、行政法規以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定,真實(shí)、準確地向經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供使用快遞服務(wù)所必需的信息。
第六條? 國務(wù)院郵政管理部門(mén)負責對全國快遞市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的快遞市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
按照國務(wù)院規定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區的快遞市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
國務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區、直轄市郵政管理機構及省級以下郵政管理機構,統稱(chēng)為郵政管理部門(mén)。
第七條? 郵政管理部門(mén)對快遞市場(chǎng)實(shí)施監督管理應當公開(kāi)、公正,鼓勵公平競爭,支持高質(zhì)量發(fā)展,加強線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監督管理。
第八條? 依法成立的快遞行業(yè)組織應當維護經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)和快遞從業(yè)人員的合法權益,依照法律、法規以及組織章程規定,制定快遞行業(yè)規范公約,加強行業(yè)自律,倡導企業(yè)守法、誠信、安全、綠色經(jīng)營(yíng)。
第九條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當堅持綠色低碳發(fā)展,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當按照國家規定,推進(jìn)快遞包裝標準化、循環(huán)化、減量化、無(wú)害化,避免過(guò)度包裝。

第二章? 發(fā)展保障

第十條? 國務(wù)院郵政管理部門(mén)制定快遞業(yè)發(fā)展規劃,促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
省、自治區、直轄市郵政管理機構可以結合地方實(shí)際制定本行政區域的快遞業(yè)發(fā)展規劃。
第十一條? 郵政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)支持、引導經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在城鄉設置快件收投服務(wù)場(chǎng)所和智能收投設施。
郵政管理部門(mén)支持在公共服務(wù)設施布局中統籌建設具有公共服務(wù)屬性的收投服務(wù)場(chǎng)所和智能收投設施。
郵政管理部門(mén)對快遞服務(wù)類(lèi)型和快遞服務(wù)設施實(shí)施分類(lèi)代碼管理。
第十二條? 國務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)支持建設進(jìn)出境快件處理中心,在交通樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場(chǎng)所,優(yōu)化快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )布局。
第十三條? 郵政管理部門(mén)支持創(chuàng )新快遞商業(yè)模式和服務(wù)方式,引導快遞市場(chǎng)新業(yè)態(tài)數字化、智能化、規范化發(fā)展,加強服務(wù)質(zhì)量監督管理。?
第三章? 綠色低碳發(fā)展
第十四條? 郵政管理部門(mén)應當引導用戶(hù)使用綠色包裝和減量包裝,鼓勵經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)開(kāi)展綠色設計、選擇綠色材料、實(shí)施綠色運輸、使用綠色能源。
第十五條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當加強包裝操作規范,運用信息技術(shù),優(yōu)化包裝結構,優(yōu)先使用產(chǎn)品原包裝,在設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節全鏈條推進(jìn)快遞包裝綠色化。
第十六條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當優(yōu)先采購有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品,使用符合國家強制性標準的包裝產(chǎn)品,不得使用國家禁止使用的塑料制品。?
第十七條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當積極回收利用包裝物,不斷提高快遞包裝復用比例,推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的快遞包裝。

第四章? 市場(chǎng)秩序

第十八條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可范圍內依法經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),不得超越許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設立分支機構,應當向郵政管理部門(mén)備案,報告分支機構的營(yíng)業(yè)執照信息。
第十九條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得以任何方式委托未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得以任何方式超越許可范圍委托、受托經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
第二十條? 總部快遞企業(yè)依照法律、行政法規規定,對使用其商標、字號、快遞運單及其配套的信息系統經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施統一管理,履行統一管理責任。
總部快遞企業(yè)應當建立規范化標準化管理制度和機制,對使用其商標、字號、快遞運單及其配套的信息系統經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施合理的管理措施,保障向用戶(hù)正常提供快遞服務(wù)。?
第二十一條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得實(shí)施下列行為:
(一)明知他人從事危害國家安全、社會(huì )公共利益或者他人合法權益活動(dòng)仍配合提供快遞服務(wù);?
(二)違法虛構快遞服務(wù)信息;
(三)出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息;
(四)法律、法規以及國家規定禁止的其他行為。?

第五章? 快遞服務(wù)

第二十二條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當按照法律、行政法規的規定,在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他明顯方式向社會(huì )公布其服務(wù)種類(lèi)、服務(wù)地域、服務(wù)時(shí)限、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費標準、快件查詢(xún)、損失賠償、投訴處理等服務(wù)事項。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)公示或者公布的服務(wù)地域,應當以建制村、社區為基本單元,明確服務(wù)地域范圍。鼓勵經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)以縣級行政區域為基本單元公布資費標準,明確重量誤差范圍。
除不可抗力外,前兩款規定的事項發(fā)生變更的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當提前10日向社會(huì )發(fā)布服務(wù)提示公告。?
第二十三條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者交付商品提供快遞服務(wù)的,應當書(shū)面告知電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在其銷(xiāo)售商品的網(wǎng)頁(yè)上明示快遞服務(wù)品牌,保障用戶(hù)對快遞服務(wù)的知情權。?
第二十四條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供快遞服務(wù),應當與寄件人訂立服務(wù)合同,明確權利和義務(wù)。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對不能提供服務(wù)的建制村、社區等區域,應當以醒目的方式提前告知寄件人。
第二十五條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當采取有效技術(shù)手段,保證用戶(hù)、郵政管理部門(mén)能夠通過(guò)快遞運單碼號或者信息系統查知下列內容:
(一)訂立、履行快遞服務(wù)合同所必需的用戶(hù)個(gè)人信息范圍以及處理個(gè)人信息前應當依法告知的事項;
(二)快遞服務(wù)承諾事項以及投遞方式和完成標準;
(三)快遞物品的名稱(chēng)、數量、重量;
(四)該快件的快遞服務(wù)費金額;
(五)服務(wù)糾紛的解決方式。
用戶(hù)查詢(xún)前款規定的信息的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當按照《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》的要求采取措施防止未經(jīng)授權的查詢(xún)以及個(gè)人信息泄露。?
第二十六條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當建立服務(wù)質(zhì)量管理制度和業(yè)務(wù)操作規范,保障服務(wù)質(zhì)量,并符合下列要求:
(一)提供快遞服務(wù)時(shí),恪守社會(huì )公德,誠信經(jīng)營(yíng),保障用戶(hù)的合法權益,不得設定不公平、不合理的交易條件,不得強制交易;
(二)提醒寄件人在提供快遞運單信息前,認真閱讀快遞服務(wù)合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關(guān)規定,告知相關(guān)保價(jià)規則和保險服務(wù)項目;
(三)依法對寄件人身份進(jìn)行查驗,登記身份信息,寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的,不得收寄;
(四)對寄件人交寄的信件以外的物品進(jìn)行查驗,登記內件品名等信息,寄件人拒絕提供內件信息或者提供的內件信息與查驗情況不符的,不得收寄;
(五)在快遞運單上如實(shí)標注快件重量;
(六)寄件人提供的收寄地址與快件實(shí)際收寄地址不一致的,在快遞運單上一并如實(shí)記錄;
(七)按照快件的種類(lèi)和時(shí)限分別處理、分區作業(yè)、規范操作,并按規定錄入、上傳處理信息;
(八)保障快件安全,防止快件丟失、損毀、內件短少,不得拋扔、踩踏快件;
(九)除因不可抗力因素外,按照約定在承諾的時(shí)限內將快件投遞到收件地址、收件人;
(十)向用戶(hù)提供快件寄遞跟蹤查詢(xún)服務(wù),不得將快件進(jìn)行不合理繞行,不得隱瞞、虛構寄遞流程信息,保證用戶(hù)知悉其使用快遞服務(wù)的真實(shí)情況;
(十一)法律、行政法規規定的其他要求。?
第二十七條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件,應當告知收件人有權當面驗收快件,查看內件物品與快遞運單記載是否一致??爝f包裝出現明顯破損或者內件物品為易碎品的,應當告知收件人可以查看內件物品或者拒收快件。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人事先書(shū)面約定收件人查看內件物品具體方式的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當在快遞運單上以醒目方式注明。
除法律、行政法規另有規定外,收件人收到來(lái)源不明的快件,要求經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供寄件人姓名(名稱(chēng))、地址、聯(lián)系電話(huà)等必要信息的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當提供其掌握的信息。
第二十八條? 收件人可以簽字或者其他易于辨認、保存的明示方式確認收到快件,也可指定代收人驗收快件和確認收到快件。
收件人或者收件人指定的代收人不能當面驗收快件的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當與用戶(hù)另行約定快件投遞服務(wù)方式和確認收到快件方式。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶(hù)同意,不得代為確認收到快件,不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設施。?
第二十九條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當按照法律、行政法規處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回的快件(以下稱(chēng)無(wú)著(zhù)快件),并建立無(wú)著(zhù)快件的核實(shí)、保管和處理制度,將處理情況納入快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報告。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)處理無(wú)著(zhù)快件,不得有下列行為:
(一)在保管期限內停止查詢(xún)服務(wù);
(二)保管期限未屆滿(mǎn)擅自處置;
(三)牟取不正當利益;
(四)非法扣留應當予以沒(méi)收或者銷(xiāo)毀的物品;
(五)法律、行政法規禁止的其他行為。
第三十條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當建立健全用戶(hù)投訴申訴處理制度,依法處理用戶(hù)提出的快遞服務(wù)質(zhì)量異議。
用戶(hù)對投訴處理結果不滿(mǎn)意或者投訴沒(méi)有得到及時(shí)處理的,可以提出快遞服務(wù)質(zhì)量申訴。
郵政管理部門(mén)對用戶(hù)提出的快遞服務(wù)質(zhì)量申訴實(shí)施調解。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當依法處理郵政管理部門(mén)轉告的申訴事項并反饋結果。?

第六章? 安全發(fā)展

第三十一條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制,加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓,履行法律、法規、規章規定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。
總部快遞企業(yè)應當督促其他使用與其統一的商標、字號、快遞運單及其配套的信息系統經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員遵守安全自查、安全教育、安全培訓等安全制度。
第三十二條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當遵守收寄驗視、實(shí)名收寄、安全檢查和禁止寄遞物品管理制度。任何單位或者個(gè)人不得利用快遞服務(wù)從事危害國家安全、社會(huì )公共利益、他人合法權益的活動(dòng)。
第三十三條? 新建快件處理場(chǎng)所投入使用的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當按照郵政管理部門(mén)的規定報告。
第三十四條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用快件處理場(chǎng)所,應當遵守下列規定:
(一)在有較大危險因素的快件處理場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志,以及通信、報警、緊急制動(dòng)等安全設備,并保證其處于適用狀態(tài);
(二)配備柵欄或者隔離樁等安全設備,并設置明顯的人車(chē)分流安全警示標志;
(三)對場(chǎng)所設備、設施進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測,并將檢查及處理情況形成書(shū)面記錄;
(四)及時(shí)發(fā)現和整改安全隱患。?
第三十五條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,獲取用戶(hù)個(gè)人信息的范圍,應當限于履行快遞服務(wù)合同所必需,不得過(guò)度收集用戶(hù)個(gè)人信息。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當依法建立用戶(hù)個(gè)人信息安全管理制度和操作規程,不得實(shí)施下列行為:
(一)除法律、行政法規另有規定或者因向用戶(hù)履行快遞服務(wù)合同需要外,未經(jīng)用戶(hù)同意,收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)用戶(hù)信息;
(二)以概括授權、默認授權、拒絕服務(wù)等方式,強迫或者變相強迫用戶(hù)同意,收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的用戶(hù)信息;
(三)以非正當目的,向他人提供與用戶(hù)關(guān)聯(lián)的分析信息;
(四)法律、行政法規禁止的其他行為。
第三十六條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當建立快遞運單(含電子運單)制作、使用、保管、銷(xiāo)毀等管理制度和操作規程,采取加密、去標識化等安全技術(shù)措施保護快遞運單信息安全。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當建立快遞運單碼號使用、銷(xiāo)毀等管理制度,實(shí)行碼號使用信息、用戶(hù)信息、快遞物品信息關(guān)聯(lián)管理,保證快件可以跟蹤查詢(xún)。
任何單位和個(gè)人不得非法使用、倒賣(mài)快遞運單。?
第三十七條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)委托其他企業(yè)處理用戶(hù)個(gè)人信息的,應當事前進(jìn)行用戶(hù)個(gè)人信息保護影響評估,并對受托企業(yè)處理個(gè)人信息的活動(dòng)進(jìn)行監督,不免除自身對用戶(hù)個(gè)人信息安全承擔的責任。?
第三十八條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當及時(shí)向郵政管理部門(mén)報送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的與安全運營(yíng)有關(guān)的數據信息。?
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)按照前款規定報送數據信息的,應當保證數據真實(shí)、準確、完整,報送方式符合國務(wù)院郵政管理部門(mén)的要求,不得漏報、錯報、瞞報、謊報。
第三十九條? 總部快遞企業(yè)應當建立維護服務(wù)網(wǎng)絡(luò )穩定工作制度,維護同網(wǎng)快遞企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )穩定,并符合下列要求:
(一)實(shí)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò )運行監測預警和風(fēng)險研判制度;
(二)建立健全應急預案;
(三)制定經(jīng)營(yíng)異常網(wǎng)點(diǎn)清單;
(四)及時(shí)有效排查化解企業(yè)內部矛盾糾紛,有效應對處置影響企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )穩定的突發(fā)事件。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )阻斷的,應當在24小時(shí)內向郵政管理部門(mén)報告,并向社會(huì )公告。?
第四十條? 總部快遞企業(yè)按照《快遞暫行條例》的規定,在安全保障方面實(shí)施統一管理,督促使用與其統一的商標、字號、快遞運單及其配套信息系統經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員遵守反恐、禁毒、安全生產(chǎn)、寄遞安全、網(wǎng)絡(luò )與信息安全以及應急管理等方面的規定,符合國務(wù)院郵政管理部門(mén)關(guān)于安全保障方面統一管理的要求。

第七章? 監督管理

第四十一條? 郵政管理部門(mén)依法履行快遞市場(chǎng)監督管理職責,可以采取下列監督檢查措施:
(一)進(jìn)入被檢查單位或者涉嫌發(fā)生違法活動(dòng)的其他場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查;
(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;
(三)查閱、復制有關(guān)文件、資料、憑證、電子數據;
(四)經(jīng)郵政管理部門(mén)負責人批準,依法查封與違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所,扣押用于違法活動(dòng)的運輸工具以及相關(guān)物品,對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件開(kāi)拆檢查。?
第四十二條? 郵政管理部門(mén)以隨機抽查的方式實(shí)施日常監督檢查,可以依據經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的信用情況,在抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。
用戶(hù)申訴反映的快遞服務(wù)問(wèn)題涉嫌違反郵政管理的法律、行政法規、規章的,郵政管理部門(mén)應當依法調查和處理。?
第四十三條? 郵政管理部門(mén)工作人員對監督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,應當依法予以保密。?
第四十四條? 國務(wù)院郵政管理部門(mén)建立快遞服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系,組織開(kāi)展快遞服務(wù)質(zhì)量評價(jià)工作。
郵政管理部門(mén)可以依法要求經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)報告從業(yè)人員、業(yè)務(wù)量、服務(wù)質(zhì)量保障等經(jīng)營(yíng)情況。
第四十五條? 郵政管理部門(mén)可以依法采取風(fēng)險提示、約談告誡、公示公告等方式指導和督促快遞企業(yè)合法合規經(jīng)營(yíng)。
第四十六條? 國務(wù)院郵政管理部門(mén)或者省、自治區、直轄市郵政管理機構對存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險或者安全隱患的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,提出整改要求。
第四十七條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)快遞服務(wù)行為發(fā)生異常、可能在特定地域范圍內不具備提供正常服務(wù)的能力和條件的,應當向郵政管理部門(mén)報告,并向社會(huì )公告。

第八章? 法律責任

第四十八條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的,由郵政管理部門(mén)責令改正,處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條? 總部快遞企業(yè)采取不合理的管理措施,導致使用其商標、字號、快遞運單及其配套信息系統經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不能向用戶(hù)正常提供快遞服務(wù)的,由郵政管理部門(mén)責令改正,予以警告或者通報批評,可以并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;涉嫌不正當競爭或者價(jià)格違法的,將線(xiàn)索移送有關(guān)部門(mén)。
第五十條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規定公示、公布服務(wù)地域、服務(wù)時(shí)限,或者變更服務(wù)地域、服務(wù)時(shí)限未按規定提前向社會(huì )發(fā)布公告的,由郵政管理部門(mén)責令改正,予以警告或者通報批評,可以并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;涉嫌價(jià)格違法的,將線(xiàn)索移送有關(guān)部門(mén)。?
第五十一條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不按照公示、公布的服務(wù)地域投遞快件的,由郵政管理部門(mén)責令改正,予以警告或者通報批評,可以并處快遞服務(wù)費金額1倍至10倍的罰款。
第五十二條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未采取有效技術(shù)手段保證用戶(hù)、郵政管理部門(mén)通過(guò)快遞運單碼號或者信息系統查知本辦法第二十五條規定的內容的,由郵政管理部門(mén)責令改正,予以警告或者通報批評,可以并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的,由郵政管理部門(mén)責令改正,處1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;涉嫌進(jìn)行非法活動(dòng)的,將線(xiàn)索移送有關(guān)部門(mén):
(一)隱瞞、虛構寄遞流程信息的;
(二)虛構快遞物品的名稱(chēng)、數量、重量信息的;
(三)虛構快遞服務(wù)費金額信息的;
(四)寄件人提供的收寄地址與快件實(shí)際收寄地址不一致,未在快遞運單上一并如實(shí)記錄的;
(五)未按本辦法第二十七條規定向收件人提供寄件人信息的。?
第五十四條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的,由郵政管理部門(mén)責令改正,予以警告或者通報批評,可以并處1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未經(jīng)用戶(hù)同意代為確認收到快件的;
(二)未經(jīng)用戶(hù)同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的;
(三)拋扔快件、踩踏快件的。
第五十五條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規定配合郵政管理部門(mén)處理用戶(hù)申訴的,由郵政管理部門(mén)責令改正,予以警告或者通報批評;情節嚴重的,并處3000元以下的罰款。?
第五十六條? 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的,由郵政管理部門(mén)責令改正;逾期未改正的,處3000元以下的罰款。法律、行政法規有規定的,從其規定:
(一)未按規定向郵政管理部門(mén)報送數據信息或者漏報、錯報、瞞報、謊報的;
(二)可能在特定地域范圍內不具備提供正常服務(wù)的能力和條件,未按規定報告、公告的。

第九章? 附? ? 則

第五十七條? 本辦法自2024年3月1日起施行。交通運輸部于2013年1月11日以交通運輸部令2013年第1號公布的《快遞市場(chǎng)管理辦法》同時(shí)廢止。